2.9. Задачи и полномочия

раздел “2. Комитет”

Цели и основные задачи Комитета

9. Комитет создан для реализации государственной политики Московской области в области топливно-энергетического комплекса, в том числе в сфере государственного регулирования (цен) тарифов на электрическую и тепловую энергию.

10. Основными задачами Комитета являются:

создание условий для устойчивого функционирования и развития топливно-энергетического комплекса Московской области;

создание условий для внедрения наукоемких и экологически безопасных технологий на объектах топливно-энергетического комплекса Московской области;

государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию;

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

эффективное управление акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность которых установлена Комитету.

Полномочия Комитета

11. Комитет осуществляет следующие полномочия:

11.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по проектам программ газификации Московской области;

по утверждению графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;

по созданию штабов по обеспечению безопасности электроснабжения.

11.2. Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

11.3. Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.

11.4. Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Московской области, а также контроль за реализацией таких программ.

11.5. Согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ.

11.6. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

11.7. Контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

11.8. Участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

11.9. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

11.10. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

11.11. Подготовка заключений по инвестиционным программам организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения.

11.12. Осуществление в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, устанавливаемые Комитетом.

11.13. Установление тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

11.14. Контроль за применением регулируемых Комитетом цен (тарифов).

11.15. Рассмотрение в пределах компетенции Комитета дел об административных правонарушениях и привлечение к ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен.

11.15.1. Разработка и утверждение схем и программ развития электроэнергетики Московской области.

(подп. 11.15.1 введен постановлением Правительства МО от 29.04.2010 N 300/18)

11.16. Контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения.

11.17. Согласование использования водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Московской области.

11.18. Согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Московской области.

11.19. Представление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованных предложений об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Московской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.

11.20. Опубликование в установленном порядке и направление до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчета о своей деятельности.

11.21. Участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Московской области.

11.22. Координация деятельности по эффективному использованию энергетических ресурсов, а также принятие решений по проведению энергетических обследований организаций независимо от форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее шести тысяч тонн условного топлива.

11.23. Установление видов топлива для действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых организаций независимо от форм собственности, а также топливопотребляющих установок, расположенных на территории Московской области.

11.24. Участие в определении основных направлений и разработке прогнозов социально-экономического развития Московской области, а также внесение предложений в проект бюджета Московской области на очередной финансовый год по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

11.25. Подготовка заключений в пределах компетенции Комитета по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Московской области, и осуществление организационно-технического сопровождения их реализации.

11.26. Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ, а также разработка долгосрочных целевых программ в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области.

11.27. Определение совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в основных видах топлива и электрической энергии для населения и организаций в Московской области, формирование топливно-энергетического баланса Московской области.

11.28. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области, необходимого для осуществления Комитетом своих полномочий.

11.29. Проведение комплекса мероприятий по мониторингу запасов топлива, создаваемых на электростанциях, осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

11.30. Формирование заявки на годовой объем потребления природного газа для Московской области по цене, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

11.31. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

11.32. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в полномочия Комитета, и дача письменных ответов на них в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

11.33. Участие в установленном порядке в управлении находящимися в государственной собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Комитету.

11.34. Обеспечивает в пределах своих полномочий доступ к информации о деятельности Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

11.35. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

11.36. Осуществление защиты информационных ресурсов в Комитете.

11.37. Участие в формировании мобилизационного плана Московской области.

11.38. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

11.39. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) о поставках продукции, в том числе электрической энергии, нефтепродуктов, газа и угля, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

11.40. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Комитета или которые находятся в сфере ведения Комитета.

11.41. Участие в формировании резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области в пределах своей компетенции.

11.42. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Комитете и координация проведения указанных мероприятий в подведомственных организациях.

11.43. Участие в обеспечении безопасности находящихся на территории Московской области гидротехнических сооружений объектов гидроэнергетики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.44. Участие в выполнении мероприятий в Комитете по противодействию терроризму и экстремизму в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.45. Участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов топливно-энергетического комплекса Московской области в военное время.

11.46. Принятие участия в координации аварийно-восстановительных работ, расследовании причин аварий эксплуатируемых объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с законодательством Московской области.

11.47. Проведение аккредитации в Московской области индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

11.48. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

11.49. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

12. Комитет осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области для выполнения возложенных на него целей и задач.

13. Комитет в целях реализации полномочий имеет право:

13.1. Подготавливать предложения представительным органам муниципальных образований о пересмотре инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения и (или) сроков реализации указанных программ в случаях, установленных законодательством.

13.2. Принимать участие по приглашению органов надзора и контроля, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса Московской области и градостроительных требований к их размещению и проектированию.

13.3. Запрашивать и получать в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области необходимые сведения, в том числе запрашивать в пределах своих полномочий у органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения.

13.4. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

13.5. Проводить проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

13.6. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, в том числе для проведения экспертизы предложений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней.

13.7. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Комитета или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Комитета, признанных судом не соответствующими закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Комитету государственных учреждений Московской области.

13.8. Обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13.9. Представители Комитета могут в соответствии с законодательством Московской области входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

14. Комитет имеет иные права, необходимые для осуществления возложенных на него полномочий, в соответствии с актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области.